山东省人民政府关于印发山东省新能源汽车产业高质量发展行动计划的通知
为深入贯彻落实国家《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，进一步推动我省新能源汽车产业提质扩量，打造全国重要的新能源汽车生产基地，制定本行动计划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手，以打造乘用车竞争新优势、巩固商用车领先地位为目标，以融合创新与协同推进为路径，统筹产能利用，优化产业布局，突破关键核心技术，打造特色优势品牌，完善基础设施，着力培育“车—能—路—云”融合发展的产业生态，提升全产业链竞争水平，全面推动我省新能源汽车产业高质量发展。通过实施产业链“5567”提升工程（做大5家乘用车龙头企业、5家商用车龙头企业，做强6项核心部件，做优7个配套产品领域），力争到2025年我省新能源汽车产业规模达到5000亿元，产业链供应链稳定性和竞争力显著增强。
——整车生产实现跨越式提升。到2025年，全省新能源汽车产量力争达到100万辆左右，排名跻身全国前五位。在乘用车领域培育年产30万辆以上企业1家、10万辆以上企业4家；在商用车领域培育5家细分车型销量全国前十的企业；着力打造30个左右国内知名的新能源汽车品牌，整车生产制造产业规模达到1500亿元左右。
——核心部件实现突破性进展。聚焦汽车电力电子、动力电池系统、电驱动系统、新型底盘架构、智能驾驶体系、氢能与燃料电池等6个关键领域，布局实施一批重大项目，到2025年，产业规模达到800亿元左右。
——配套部件实现全国领先。紧盯关键生产装备、高性能轮胎、高端轴承、轻量化铝材、制动产品、充电桩、电池材料等7个领域，做大做强特色配套零部件产业集群，到2025年，产业规模达到2000亿元左右。
——应用推广实现扩面增量。到2025年，新能源汽车新车市场渗透率达到45%左右，保有量达到240万辆左右。加大充电基础设施建设力度，公共、居民充电基础设施分别达到18万台和90万台以上；农村地区公共、居民充电基础设施分别达到1万台和15万台。
——产业双碳实现规模效应。加快推动新能源汽车循环产业发展，重点支持新能源汽车回收、动力电池梯次利用与回收拆解。到2025年，培育相关企业15家，打造4个循环产业示范基地，产业规模达到100亿元左右。
——配套服务实现全链覆盖。构建覆盖整车及关键零部件系统研发检测、汽车物流、汽车金融、维修保养、充电运营、汽车文旅、赛事文化等配套服务生态，到2025年，产业规模达到600亿元左右。
二、重点任务
（一）实施整车企业“龙头引领”行动
1.快速做大乘用车规模。强化政策支持和服务保障，推动济南、青岛两市新建项目加速产能爬坡。加大项目招引和对上协调力度，积极争取行业领军企业在我省布局高端、畅销车型。加强与省外龙头企业总部互访，开展更深层次合作交流，促成新项目落地和车型导入。（牵头单位：省发展改革委、省工业和信息化厅；责任单位：省商务厅，各相关市政府，下同）
2.持续巩固商用车优势。发挥大型整车企业引领支撑作用，加速突破高端主流车型，带动中小车企做大做强，重点发力特色专用车型，实现有序竞争、错位发展。鼓励企业在做好燃油、LNG（液化天然气）产品基础上，加大纯电动、混合动力、氢燃料动力、甲醇动力等产品开发力度，试点推广换电模式，加快产品投放节奏，不断提升市场占有率。（牵头单位：省工业和信息化厅）
3.强化重点项目支撑。推动济南市智能网联重卡和新能源乘用车、青岛市新能源乘用车、滨州市轻量化车身等重点项目实施，塑成产业优势。建立新能源汽车行业重点项目库，动态跟踪建设进度，及时协调解决困难问题，保障项目高质量、高效率建设。（牵头单位：省发展改革委、省工业和信息化厅）
（二）实施配套能力“链群集聚”行动
1.丰富零部件供应体系。持续巩固我省特色配套部件竞争优势的基础上，瞄准汽车电子、新体系动力电池、高效电驱动系统等高端产品，加强研发投入和产业化实施，丰富产品供应体系。引导传统燃油汽车配套企业以及电子、化工、金属材料等行业企业，深度参与整车产品开发、工艺创新、先进制造等，积极融入新能源汽车产业链和供应链体系。（牵头单位：省工业和信息化厅、省商务厅）
2.实施配套部件精准招商。梳理编制产业链图谱，定期发布招商重点，推进产业链招商、主机厂招商、园区招商等。实施产业链融链固链工程，开展“链主企业行、标杆企业行、产业集群行、高校院所行、融资机构行”等专题活动，每年推动30家以上“专精特新”企业与“链主”企业建立紧密合作关系。（牵头单位：省商务厅、省工业和信息化厅）
3.提升核心部件配套能力。根据区域产业要素分布与配置情况，重点布局核心部件产业，推动整车与零部件、原材料协同发展，力争电池包、电机、电控等产品达到国内主流水平，电池正负极材料、电解液与电机磁性材料领先发展，实现国内外市场同步开拓。积极培育底盘系统、自动驾驶、智慧座舱等研发团队，打造细分领域新龙头。加快打造枣庄北方锂电之都、泰安锂谷，壮大东营锂电基础材料基地，培育济南、青岛、烟台、济宁、菏泽“三电”核心零部件产业集聚区。（牵头单位：省发展改革委、省工业和信息化厅）
（三）实施产业布局“错位发展”行动
1.推动重点区域协调发展。优化“两核引领、多点支撑”的产业布局，以济南、青岛市为核心，鼓励产能、关键配套集中，重点支持乘用车、商用车全面发展，打造两大千亿级产业基地；以淄博、烟台、潍坊、日照、临沂、德州、聊城等市现有整车布局区域为补充，重点提升产能利用率；突出枣庄、东营、济宁、泰安、威海、滨州、菏泽等市现有配套优势，鼓励发展区域特色配套产业。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省工业和信息化厅）
2.加强汽车产能统筹利用。定期开展产能调查，摸清产能利用情况，对列入国家特别监管的企业实行跟踪管理，夯实属地责任，督促地方在落实产业政策的基础上通过兼并重组、代工合作等方式盘活产能资源。探索省内整车企业与国内一流企业合作新模式，共同开发海外市场，提升总体产能利用水平。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省工业和信息化厅）
3.促进配套部件产业集聚发展。聚力做强关键生产装备，重点发展大型冲压生产线、五轴加工中心、协作机器人等新能源汽车专用生产装备，培育壮大济南、潍坊、枣庄市三大工业母机产业基地。加强高性能轮胎研发，重点发展低胎噪、高耐磨轮胎产品，打造青岛、东营、烟台、济宁市新能源汽车轮胎集聚区。着力做优高端轴承，重点发展高承载、低摩擦、长寿命轴承产品，做强聊城轴承产业基地。深度开发轻量化铝材，重点发展轻量化全铝车身、汽车铝合金板、结构部件等高端产品，壮大聊城、滨州市轻量化铝材集群。持续提升制动产品，重点发展高端制动盘、制动鼓、刹车片等产品，保持东营、烟台市制动产品基地领先优势。加快发展充电桩，提升济南、青岛、济宁、临沂等市高端充电桩供给能力，打造运营新业态、新模式。（牵头单位：省发展改革委、省工业和信息化厅）
来源：山东省人民政府
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